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從業(yè)人員受利益驅(qū)動(dòng)。快遞外賣行業(yè)中，既有長期從業(yè)者，也有當(dāng)成第二職業(yè)的從業(yè)人員，因?yàn)樵诳爝f外賣行業(yè)從業(yè)，配送人員準(zhǔn)入門檻低。以外賣送餐為例，外賣配送平臺(tái)對外賣送餐人員要求只要能熟練使用智能手機(jī)即可，導(dǎo)致外賣送餐人員整體學(xué)歷偏低，人員素質(zhì)參差不齊;加之，有的外賣平臺(tái)推出“超時(shí)賠付”的承諾和“好評(píng)差評(píng)”星級(jí)服務(wù)，送餐員的收入直接與接單掛鉤，多搶單才能多掙錢，對于送餐員來說，時(shí)間就是金錢，因此外賣配送員往往在送單過程中會(huì)一直盯著手機(jī)，想著搶單、送單、搶時(shí)間，而忽略了配送道路上最為根本的道路交通安全。

源頭監(jiān)管受機(jī)制約束。在快遞行業(yè)，有自2018年5月1日起施行的《快遞暫行條例》，明確其監(jiān)管部門為郵政管理部門;而在外賣送餐行業(yè)，國家層面的法律法規(guī)仍依附在食藥工商質(zhì)監(jiān)行業(yè)里。同時(shí)，快遞外賣行業(yè)目前還沒有一套完整的信用懲戒機(jī)制和行業(yè)淘汰機(jī)制，對于交通安全管理，企業(yè)或?qū)嶓w網(wǎng)點(diǎn)處于空白，沒有自覺地落實(shí)安全主體責(zé)任，沒有自覺地承擔(dān)道路交通安全法律法規(guī)的社會(huì)責(zé)任。

針對外賣配送電動(dòng)車的性質(zhì)問題，根據(jù)《道路交通安全法》第119條規(guī)定，“機(jī)動(dòng)車是指由動(dòng)力裝置驅(qū)動(dòng)或牽引、在道路上行駛的供人員乘用或者用于運(yùn)送物品以及進(jìn)行工程專項(xiàng)作業(yè)的輪式車輛。非機(jī)動(dòng)車是指以人力或者畜力驅(qū)動(dòng)，上道路行駛的交通工具，以及雖有動(dòng)力裝置驅(qū)動(dòng)但設(shè)計(jì)最高時(shí)速、空車質(zhì)量、外形尺寸符合有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)的殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車、電動(dòng)自行車等交通工具。”因此，符合國家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車屬于非機(jī)動(dòng)車，但“超標(biāo)”電動(dòng)車的性質(zhì)，法律上沒有明確規(guī)定，為道路交通安全執(zhí)法帶來很多困難。因此，針對外賣企業(yè)和電動(dòng)自行車的管理，應(yīng)合理考慮市場需求，在法律法規(guī)上進(jìn)一步明確“超標(biāo)”電動(dòng)車的性質(zhì)以及電動(dòng)自行車在生產(chǎn)、銷售、登記及通行中各個(gè)環(huán)節(jié)的主體責(zé)任，促進(jìn)相關(guān)職能部門依法治理、規(guī)范快遞外賣車輛，從源頭減少道路交通安全隱患，為強(qiáng)化快遞外賣行業(yè)的交通安全治理提供強(qiáng)有力法律支撐。《中華人民共和國道路交通安全法》第十八條規(guī)定，“依法登記的非機(jī)動(dòng)車的種類，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定”，以法律的形式將非機(jī)動(dòng)車的登記管理立法權(quán)授予省一級(jí)人民政府。為加強(qiáng)電動(dòng)自行車的管理，規(guī)范電動(dòng)自行車的生產(chǎn)、銷售，保障電動(dòng)自行車行車安全