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屠新泉：當(dāng)前，我國對外開放的水平已經(jīng)很高了，在如何理解高水平對外開放之前，我們有必要對的開放歷程做一個梳理。

對外開放個顯著的標(biāo)志是十一屆三中全會的召開，因為它為改革開放、經(jīng)濟發(fā)展奠定了思想基礎(chǔ)和導(dǎo)向。如果從開放的角度來看，我認(rèn)為首先是經(jīng)濟特區(qū)的設(shè)立，這是一個很重要的制度創(chuàng)新。在改革開放初期，人們對于開放是持有懷疑和恐懼心理的，設(shè)立特區(qū)，就是通過一個局部試點來總結(jié)、觀察效果，并且把試點推廣到，這是非常創(chuàng)新性的做法，這種和做法我們至今仍然在沿用。

第二個標(biāo)志性的事件就是加入WTO，通過借鑒通行慣例和開放，的在我國建立起開放體系。它的性和完整性超過了以往的對外開放的設(shè)計。更重要的一點是，它以規(guī)則為導(dǎo)向，與接軌，讓真正融入了經(jīng)濟體系。

第三個階段則是的之后，我們開始聚焦高水平對外開放，我認(rèn)為有兩個重要體現(xiàn)，一個是，另一個是構(gòu)建法制化的營商。這兩點如果能夠做到，就具備了高水平對外開放的基礎(chǔ)。境外投資 

NBD：您剛才提到法制化營商，當(dāng)前，外商投資法也在加速。您覺得它的重要意義體現(xiàn)在什么地方？

屠新泉：外商投資法一方面展現(xiàn)了對外開放的堅定決心，另一方面也體現(xiàn)了以法治護(hù)航改革和開放的強大力量。從沿海經(jīng)濟特區(qū)的騰飛，到一批內(nèi)陸開放城市逐漸崛起；從加入貿(mào)易組織，到深度融入全球經(jīng)濟體系，我們也制定了許多切實有效的開放。如果將這些開放和創(chuàng)新舉措納入到法律體系當(dāng)中，這標(biāo)志著，對外開放水平邁入一個更高的階段。

NBD：對外開放中機遇與挑戰(zhàn)并存，您覺得挑戰(zhàn)來自哪些方面？

        業(yè)資產(chǎn)全球化配置起航
資金境外投資自2012年至今發(fā)展較快，但其實業(yè)海外投資起步較早，已有十多年的歷史。回顧業(yè)境外投資發(fā)展歷程，大致可分為三個階段：
階段：2004年至2006年通過資金進(jìn)行境外投資。當(dāng)時，人壽、平安(601318,股吧)等批在境外上市的公司利用上市后籌集到資金進(jìn)行境外投資，或用境外業(yè)務(wù)形成的資金進(jìn)行境外投資。對此，2004年8月頒布了《資金境外運用辦法》，2005年在此基礎(chǔ)上頒布了《資金境外運用辦法實施細(xì)則》，這是當(dāng)時資金境外投資主要的文件。這一時期，資金境外投資主要是市場，也有很少部分存款和債券。

                然而，2017年對外直接投資結(jié)束了多年以來的快速增長，出現(xiàn)了ODI增長速度為負(fù)的情況。2017年對外直接投資流量1200.8億美元，同比下降30%。更重要的是，隨著境外投資備案增速下降，對外直接投資的整體形勢發(fā)生了一些重要變化。個變化是，儲備的下降了境外投資備案可用資金，投結(jié)構(gòu)不得不發(fā)生變化。儲備是對外直接投資的重要資金來源，外儲的豐裕程度對的財富、性、多邊金融等機構(gòu)的投資尤其重要。由于經(jīng)常順差和外商對華投資下降、資產(chǎn)多元化加速、市場沖銷等多方面的原因，2014年7月開始的外儲進(jìn)入下降軌道，2017年底外儲存量為31399億美元，相比高點降幅為21%。儲備的下降從總量上了企業(yè)境外投資備案可用資金，企業(yè)多元化資金來源是境外投資備案發(fā)展的必經(jīng)之路。
        公司經(jīng)營層應(yīng)在項目實施后三年內(nèi)每年至少向公司董事會書面報告項目的實施情況一次，包括但不限于：投資方向是否正確，投資金額是否到位，是否與預(yù)算相符，股權(quán)比例是否變化，投資是否變化，與可行性研究報告是否存在重大差異等；并應(yīng)根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題或經(jīng)營異常情況向公司董事會提出有關(guān)處置意見。
ODI備案辦理資料模板下載2020-01-24  11:53:38[本信息來自于今日推薦網(wǎng)]