深圳前期工作落實情況說明書出臺新規(guī)   蔡先生I88Z③③③629③    
    繼今年８月份，1政府部門發(fā)文規(guī)范境外投資方向后，近期1發(fā)展改革委、商務部等部門又陸續(xù)出臺了多份政策文件，加強境外投資引導，優(yōu)化服務和完善境外投資全程監(jiān)管，促進境外投資持續(xù)健康發(fā)展。?
    11發(fā)展和改革委員會２６號發(fā)布的《企業(yè)境外投資管理辦法》明確，要進一步簡化事前管理，降低制度性交易成本；監(jiān)管范圍將覆蓋各類境外投資，并強化事中事后監(jiān)管。1宏觀經(jīng)濟研究院科研部副主任劉旭表示，新辦法的一大亮點是降低制度性交易成本，突出了為企業(yè)服務：“比如說像原來的規(guī)定里面有項目信息報告制度，那么現(xiàn)在把這個取消以后，就可以簡化事前管理環(huán)節(jié)，降低制度性交易成本。另外也取消了地方初審和轉報環(huán)節(jié)，讓企業(yè)好辦事、少跑腿。第三，就是放寬投資主體的履行核準備案手續(xù)的最短時間要求。這樣的話，企業(yè)就心里更有底，知道什么時候可以辦理下來。”
    在稍早前，1發(fā)展改革委和商務部、央行等五部門還聯(lián)合制定了《民營企業(yè)境外投資經(jīng)營行為規(guī)范》，主要從完善經(jīng)營管理體系、誠信經(jīng)營、履行社會責任、注重環(huán)保和風險防控五方面進行了引導和規(guī)范。
    這份規(guī)范要求民營企業(yè)境外投資應按照相關規(guī)定，主動申請備案或核準。境外投資涉及敏感1和地區(qū)、敏感行業(yè)的，須獲核準；其他情形的，須申請備案，不得以虛假境外投資非法獲取1、轉移資產和進行1等活動。
    另據(jù)了解，《國有企業(yè)境外投資經(jīng)營行為規(guī)范》也正在起草制定。為切實發(fā)揮規(guī)范的指導作用，1發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋表示，將會用好境外投資經(jīng)營領域的信用機制：“我委會同有關部門剛剛建立了對外經(jīng)濟合作領域信用機制，下一步要把這一機制用好，進一步健全有關信用記錄和黑名單制度，通過信用體系的完善，為企業(yè)境外投資經(jīng)營活動營造良好的信用環(huán)境。”
    在業(yè)內人士看來，1密集出臺的相關政策是精細化管理的體現(xiàn)，也是境外投資立法的前奏。商務部合作司司長周柳軍在接受記者采訪時透露，他們正會同1發(fā)展改革委、央行等部門制定境外投資條例：“我們現(xiàn)在已經(jīng)進一步完善和提升了對外投資備案報告的制度，要把企業(yè)對外投資全過程進行有序地了解、管理，進行及時引導。從去年開始的階段性管控積累的經(jīng)驗，我們都將會提煉把它充實到下一步將要出臺的境外投資條例中，提高境外投資立法的針對性、有效性、科學性。”
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